Na świecie zapanowała moda na regulację, zwłaszcza w sektorach o charakterze monopoli naturalnych, w tym także w energetyce. Najogólniej rzecz ujmując - idzie o takie oddziaływanie państwa na zachowania podmiotów gospodarczych, w ramach ustalonych zasad i reguł prawnych, aby skłonić je do efektywniejszego działania, a tym samym ochronić odbiorców energii przed ich dyktatem cenowym. Mamy za sobą prawie 3-letni okres funkcjonowania w Polsce Regulatora energetyki. Cały system prawny i instytucjonalny regulacji w energetyce był u nas tworzony w zasadzie od podstaw. Wzorowany był na doświadczeniach zarówno amerykańskich (ponad 100-letnia tradycja regulacji) jak i europejskich. Zdaniem autorów tej publikacji, nadszedł czas, by dokonać przynajmniej wstępnej oceny efektów działania zarówno prawa, jak i instytucji regulacyjnej. Celowi temu ma służyć niniejsza publikacja