Reforma administracyjna drugiej połowy lat dziewięćdziesiątych miała przyczynić się do skuteczniejszego prowadzenia polityki regionalnej w Polsce, w tym zarządzania funduszami rozwojowymi. Czy rzeczywiście się do tego przyczyniła? W pionierskiej i szeroko zakrojonej pracy autor analizuje funkcjonowanie kontraktów wojewódzkich oraz wykorzystanie unijnych środków pomocowych w województwach. Zestawiając cele reformy z wynikami badania stawia tezę o "zmierzchu decentralizacji" w Polsce. Książkę wieńczą szczegółowe rekomendacje dotyczące formułowania, wprowadzania w życie i koordynowania polityki rozwoju na szczeblu centralnym i regionalnym, kształtu kontraktów wojewódzkich, systemów do obsługi funduszy europejskich oraz roli samorządów.