Jaką odpowiedzialność odszkodowawczą ponosi gmina w związku z realizacją przez nią nałożonych zadań? Jaki wpływ na zasady odpowiedzialności odszkodowawczej gmin ma prawo unijne? Jakie znaczenie ma właściwe wskazanie podmiotu bądź osoby ponoszącej odpowiedzialność odszkodowawczą? Czy roszczenia o naprawienie szkody wyrządzonej przy wykonywaniu władzy publicznej ulegają przedawnieniu? Autor bada m.in. odpowiedzialność odszkodowawczą gmin: - za spółki komunalne i organizacje pozarządowe, - za szkoły i przedszkola prowadzone przez gminy, - za szkody powodziowe i inne klęski żywiołowe, - za stan dróg i organizację ruchu drogowego, - za szkody powstałe na terenach i obiektach publicznych, - w zakresie zapewnienia porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Dodatkowo omawia zagadnienie odpowiedzialności odszkodowawczej wynikającej z działalności administracyjnoprawnej gminy, np.: - odpowiedzialność za szkody wyrządzone wydaniem niezgodnych z prawem aktów administracyjnych, bądź też zaniechanie prawodawcze, - odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez niewydanie decyzji administracyjnej, - odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez wydanie aktu normatywnego, - wskazanie podmiotu bądź osoby ponoszącej odpowiedzialność, czy też - przedawnienie roszczenia o naprawienie szkody wyrządzonej przy wykonywaniu władzy publicznej.