Książka prezentuje historię poglądów na państwo i prawo -poczynając od grecko-rzymskiej starożytności do czasów współczesnych. Autor zwrócił szczególną uwagę na ewolucję pojęć takich jak: filozofia sprawiedliwości, prawo natury, klasyfikacja form ustrojowych, podział władz, suwerenność i prawa obywatelskie etc. Celem podstawowym podręcznika jest ukazanie głównych nurtów myślenia leżącego u podstaw cywilizacji europejskiej czy - szerzej - anglosaskiej. Poszczególne rozdziały, wyznaczone następstwem epok historycznych, pokazują nowe treści powyższych pojęć, prowadząc w rezultacie do dzisiejszych teorii państwa prawnego. Mimo ogromu materiału - książka stanowi zwartą metodologicznie całość, obejmującą różnorodność szkół doktrynalnych, ujętą w jednolitym wykładzie akademickim. Książka przeznaczona jest dla studentów wydziałów prawa i administracji, nauk politycznych, socjologii, dziennikarstwa i filozofii. Również studenci historii, a także zajmujący się historią myśli gospodarczej znajdą tam wiele komentarzy wzbogacających ich wiedzę. W zamyśle Autora książka jest adresowana do wszystkich zainteresowanych szeroko pojętą wiedzą dotyczącą funkcjonowania państwa i prawa.