Po przystąpieniu do Unii Europejskiej Rumunii i Bułgarii w 2007r. przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości obejmuje już blisko pół miliarda obywateli, którzy mogą korzystać ze swobody przepływu osób, towarów, usług i kapitału na rynku wewnętrznym 27 państw Unii Europejskiej. W takich warunkach współdziałanie państw członkowskich w ramach współpracy sądowej w sprawach cywilnych staje się nie tylko naturalną koniecznością, lecz także jednym z większych wyzwań w historii Unii Europejskiej.