Zamieszki w Mombasie. Wojsko otwiera ogień do tłumu. Są zabici i ranni. Na zacumowanym w tym kenijskim porcie okręcie marynarki wojennej Stanów Zjednoczonych eksploduje ładunek wybuchowy. W Kairze dochodzi do zamachu bombowego na siedzibę amerykańskiej agencji. Kto stoi za serią ataków? Muzułmańscy terroryści, Tamilowie ze Sri Lanki, bojownicy Hezbollahu, sycylijska mafia? Komandor amerykańskiego wywiadu Alan Craik rozpoczyna dochodzenie, ale wpływy sprawcy zamachów sięgają wyżej niż ramię sprawiedliwości...