Treścią pracy są podstawowe problemy finansów publicznych, a przede wszystkim wybrane aspekty funkcjonowania budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Zachowano tradycyjny układ tego rodzaju opracowań, pokrywający się w dużej mierze z układem tematów zastosowanym w ustawie o finansach publicznych. W części pierwszej omawia się zagadnienia ogólne związane ze środkami publicznymi, w części drugiej - budżet państwa, w części trzeciej - budżety jednostek samorządu terytorialnego. W oddzielnej części - czwartej - ujęto szczegółowe zagadnienia związane z dyscypliną środków publicznych, dotyczące zarówno budżetu państwa, jak i budżetów jednostek samorządowych.