Choć obecnie istnieje już dość obszerna literatura prawnicza dotycząca publicznego obrotu papierami wartościowymi bądź pewnych aspektów tego obrotu, brak było dotychczas pracy, która by w sposób całościowy spoglądała na zakres reglamentacji administracyjnoprawnej obrotu akcjami. Obrót ten jest bowiem nie tylko zagadnieniem z zakresu ochrony interesów inwestorów; z punktu widzenia państwowego istotne jest też, w jaki sposób przejmowana jest kontrola nad przedsiębiorstwami w drodze nabycia akcji na rynku pierwotnym lub wtórnym. Od pewnego czasu obserwujemy w Polsce próby przejmowania kontroli nad przedsiębiorstwami poprzez sukcesywne skupywanie akcji bądź nabywanie ich dużych pakietów. Dochodzi do konsolidacji podmiotów działających w tych samych dziedzinach [...] W tej sytuacji - braku literatury, która obejmowałaby całościowo kwestię kontroli państwa nad obrotem akcjami - niniejsza publikacja wypełnia istotną lukę w doktrynie. Słusznie w niej wskazano, iż dzisiaj tylko w niewielkim stopniu kontrola obrotu akcjami i ich emisji spoczywa w rękach sądu rejestrowego. W olbrzymim stopniu zagadnienia te przesunęły się bowiem ze sfery prawa handlowego w sferę prawa administracyjnego gospodarczego - i zostały poddane rozległej regulacji administracyjnej: Kwestie te są istotne zarówno z punktu widzenia emitentów i inwestorów, jak regulatorów. Praktyka ostatnich lat wykazuje, że wiele jest tutaj niezrozumienia roli poszczególnych instytucji administracyjnoprawnych w sprawowaniu kontroli nad funkcjonowaniem rynku kapitałowego. Autorka z wielką dokładnością i pracowitością zebrała literaturę oraz orzecznictwo, dzięki czemu Czytelnik dostaje do ręki opracowanie stanowiące sumę wiedzy prawniczej w tej kwestii. Czyni to przedstawianą pozycję bardzo wartościową dla każdego, kto zajmuje się ową problematyką, jako naukowiec czy praktyk".